中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)7月7日電 綜合外媒報(bào)道，上周美國(guó)總統(tǒng)特朗普正式簽署《稅收與支出法案》（即“大而美”法案），盡管從華爾街到華盛頓多次警告該法案將加劇財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，但美政客仍強(qiáng)行推進(jìn)立法進(jìn)程?！度A爾街日?qǐng)?bào)》指出，此舉正將美國(guó)推向更危險(xiǎn)的財(cái)政深淵。
據(jù)英國(guó)路透社報(bào)道，該法案延長(zhǎng)了多項(xiàng)減稅政策并打破原有財(cái)政假設(shè)。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室（CBO）此前假設(shè)政府支出為臨時(shí)性增加且減稅措施將按期終止，但新法案的實(shí)際執(zhí)行可能低估了其對(duì)債務(wù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比率的影響。
CBO的估算顯示，這項(xiàng)法案將在十年內(nèi)使美國(guó)增加3.4萬億美元的債務(wù)。更嚴(yán)峻的是，美國(guó)財(cái)政部基于當(dāng)前支出無限期持續(xù)的假設(shè)做出預(yù)測(cè)稱，債務(wù)與GDP比率將在2050年突破200%，2100年更可能達(dá)到535%，遠(yuǎn)超CBO約145%的預(yù)測(cè)值。
美國(guó)財(cái)政已面臨多重壓力。在特朗普政府推動(dòng)減稅政策后，聯(lián)邦預(yù)算赤字已逼近2萬億美元。高利率與債券市場(chǎng)動(dòng)蕩導(dǎo)致30年期國(guó)債收益率接近20年高位，美元?jiǎng)?chuàng)下了1973年以來最大的上半年跌幅。許多投資者認(rèn)為“財(cái)政揮霍”已成為美國(guó)政策制定的固有特征，太平洋投資管理公司（Pimco）創(chuàng)始人比爾·格羅斯將美政府比作“擁有無限額度信用卡的青少年”，“還款到期”則將表現(xiàn)為美元走弱和利率上升。
特朗普政府及其支持者試圖通過自有預(yù)算模型構(gòu)建樂觀圖景，聲稱減稅將加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，疊加新增關(guān)稅與大幅削減醫(yī)療補(bǔ)助等社會(huì)福利支出，能夠夯實(shí)國(guó)家財(cái)政基礎(chǔ)，但這一觀點(diǎn)遭到廣泛質(zhì)疑。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、投資者和政客紛紛發(fā)出警告稱，美國(guó)不斷攀升的債務(wù)負(fù)擔(dān)將殃及后代。當(dāng)前赤字占經(jīng)濟(jì)的比例已接近2008年金融危機(jī)的水平，而美國(guó)正在無緊急狀況下大舉借債。
哈佛大學(xué)教授、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯·羅格夫指出，美國(guó)在真正需要大規(guī)模借貸時(shí)幾乎無回旋余地，市場(chǎng)能否容忍危機(jī)中的高負(fù)債仍存疑。據(jù)債券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪預(yù)測(cè)，到2035年美國(guó)赤字占GDP比例將接近9%，公共債務(wù)將超過GDP的130%，刷新1946年的歷史紀(jì)錄。摩根大通固定收益主管普里亞·米斯拉表示，除短期國(guó)債外，赤字問題已成為所有購(gòu)買美債的投資者最核心的考量因素。
即便無新增減稅政策，CBO預(yù)計(jì)聯(lián)邦債務(wù)仍將從29萬億美元增至2034年的50萬億美元。橋水基金創(chuàng)始人雷·達(dá)里奧警告，若持續(xù)當(dāng)前路徑，將引發(fā)債券市場(chǎng)崩盤、經(jīng)濟(jì)萎縮或通脹失控。法案推進(jìn)過程中，共和黨內(nèi)部分歧明顯，今年6月，38名共和黨眾議員聯(lián)名反對(duì)參議院版本立法，認(rèn)為其“推高借貸成本、阻礙美國(guó)人所需要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。但最終參議院版本的法案還是以“一票之差”獲得通過，該版本在未來10年將比眾議院版本多增加1萬億美元的赤字，這遠(yuǎn)超部分共和黨人的可容忍范圍。
美國(guó)財(cái)政失衡源于經(jīng)濟(jì)衰退、聯(lián)邦援助擴(kuò)張等多重因素。羅格夫始終認(rèn)為，高債務(wù)水平會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2012年，他在一篇論文中指出，自1800年以來，對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言，債務(wù)水平超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的90%時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平會(huì)顯著降低。
路透社類比了2009年的希臘債務(wù)危機(jī)，認(rèn)為美國(guó)雖可通過美元貶值和通脹稀釋債務(wù)，但新預(yù)算大幅增加了類似危機(jī)爆發(fā)的可能性，只是以更緩慢的速度展開。若長(zhǎng)期國(guó)債收益率持續(xù)高企，財(cái)政部或被迫縮短債務(wù)期限，陷入惡性循環(huán)，進(jìn)一步威脅美國(guó)財(cái)政健康。正如羅格夫所言：“美國(guó)留給自己的應(yīng)急空間已非常有限?！边@場(chǎng)財(cái)政豪賭的后果，或?qū)⒂上乱淮袚?dān)。
責(zé)編：周培
一審：印奕帆
二審：蔣俊
三審：譚登
來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)
