“以前辦社保補(bǔ)貼就得往縣城趕，來回折騰大半天?，F(xiàn)在社區(qū)人社驛站十幾分鐘就辦完，真是把服務(wù)送到心坎上！”秋日午后，沅陵縣太常便民服務(wù)中心就業(yè)困難人員石斌、李紹芬手持剛辦好的補(bǔ)貼憑證，笑意燦爛。這一切身感受，正是沅陵縣民生福祉持續(xù)攀升的生動縮影。
人社驛站年均接待群眾超3000人次、現(xiàn)場辦結(jié)率96%以上；90個新能源汽車充電樁累計服務(wù)超23萬臺次；16家老年助餐點(diǎn)日均服務(wù)560余名老人；165名殘疾人獲1482次居家托養(yǎng)服務(wù)；家庭醫(yī)生簽約覆蓋29.81萬人，重點(diǎn)人群覆蓋率超80%；小水源工程新增蓄水93萬立方米，保障2.8萬余畝農(nóng)田灌溉；政務(wù)服務(wù)效率提升30%，辦理時限平均壓縮22%……翻開沅陵縣“民生補(bǔ)短提質(zhì)攻堅工作”成績單，一組組數(shù)據(jù)背后，是縣委、縣政府“以人民為中心”發(fā)展思想的堅定踐行，是各部門破解群眾“急難愁盼”的扎實(shí)足跡。
今年以來，沅陵縣錨定“補(bǔ)短板、提質(zhì)量、強(qiáng)實(shí)效”核心目標(biāo)，從便民服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、特殊群體保障、數(shù)字政務(wù)、健康服務(wù)五大維度精準(zhǔn)發(fā)力，將民生“問題清單”轉(zhuǎn)化為群眾滿意的“成效清單”，在武陵山脈深處繪就民有所享、民有所安、民有所樂的幸福實(shí)景。
人社驛站下沉一線 織密基層“暖心服務(wù)網(wǎng)”
“要不是你們上門服務(wù)，我這腿腳不便的老人真不知道怎么辦理養(yǎng)老資格認(rèn)證?！?0月15日，太安社區(qū)人社驛站工作人員帶著便攜式設(shè)備，為獨(dú)居老人張干桃、李玉蓮?fù)瓿缮嬲J(rèn)證。這樣的上門服務(wù)，在沅陵縣人社驛站已成常態(tài)。
群眾在沅陵縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人社驛站辦理業(yè)務(wù)
“群眾辦事難，難在‘最后一公里’。我們就是要把服務(wù)窗口搬到群眾家門口?！便淞昕h人社局局長鄭俊賢介紹，為破解“來回跑、多頭跑”痛點(diǎn)，縣里打造“人社驛站”服務(wù)綜合體，按“需求導(dǎo)向、便民為本”原則，選址居民聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等核心區(qū)域，劃分綜合受理、就業(yè)指導(dǎo)等功能區(qū)，配備自助終端和專職人員，將28項(xiàng)高頻人社業(yè)務(wù)納入服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)“就近辦、一次辦”。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)人社驛站內(nèi)，企業(yè)員工李春云正在辦理社保轉(zhuǎn)移手續(xù)?！耙郧稗k理社保增減員要派兩人跑縣城一天，現(xiàn)在步行5分鐘到驛站，十幾分鐘就辦好?！焙掀媪π码娮涌萍加邢薰驹S知說。驛站不僅辦業(yè)務(wù)，更解難題：主動對接企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期舉辦“家門口招聘會”。今年3月“園區(qū)企業(yè)招聘月”期間，23家企業(yè)提供800余個崗位，現(xiàn)場達(dá)成意向523人。針對企業(yè)需求，依托人社一體化平臺篩選符合條件企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策，已為4家企業(yè)發(fā)放社保補(bǔ)貼82.3萬元，落實(shí)稅收減免135萬元，實(shí)現(xiàn)“政策找人”。
為保障服務(wù)長效，驛站建立“吹哨報到”機(jī)制，復(fù)雜業(yè)務(wù)或跨部門問題“吹哨”后，相關(guān)部門限時響應(yīng)；推行“好差評”制度，評價結(jié)果與績效掛鉤。截至目前，全縣建成人社驛站2個，年均接待群眾超3000人次，基本服務(wù)現(xiàn)場辦結(jié)率穩(wěn)定在96%以上，群眾滿意度達(dá)98%。
靶向攻堅基礎(chǔ)設(shè)施 筑牢民生“堅實(shí)支撐線”
“以前開新能源汽車回老家，總擔(dān)心半路沒電。現(xiàn)在城鄉(xiāng)都有充電樁，再也不用焦慮了！”10月20日，從懷化市區(qū)返鄉(xiāng)的車主王先生，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)充電站順利充電。隨著新能源汽車普及，“充電難”成為突出堵點(diǎn)，沅陵縣推行“科學(xué)規(guī)劃+多元共建+智慧管理”模式精準(zhǔn)破解。
新能源電車在沅陵縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)充電站充電
空間布局上，統(tǒng)籌城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)需求，在產(chǎn)業(yè)園、加油站等布局快充站滿足臨時補(bǔ)電；老舊小區(qū)聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)推進(jìn)“統(tǒng)建統(tǒng)營”，利用閑置空間建慢充樁，創(chuàng)新“潮汐車位”分時共享機(jī)制。中華書山碼頭智慧充電站便是典型，12個充電樁整齊排列，“白天車位對外開放充電，晚上供居民停車，既解充電難題，又提高車位利用率?！边\(yùn)營方負(fù)責(zé)人介紹，該站已服務(wù)車輛超1.2萬臺次。
資金方面，采用“政府引導(dǎo)+市場運(yùn)作”模式，引入國家電網(wǎng)、民營資本參與建設(shè)運(yùn)營，探索“充電+廣告”等盈利模式。目前全縣建成充電樁90個、服務(wù)站點(diǎn)25個，80%為社會資本投建，累計服務(wù)超23萬臺次，營收超200萬元。同時搭建智能監(jiān)管平臺，群眾可通過APP查詢樁位、電價等信息，推行“峰谷電價+夜間優(yōu)惠”，使充電成本降低30%，充電樁利用率提升至65%。
水利是農(nóng)業(yè)命脈。沅陵縣地處山區(qū)，小水源工程年久失修，“缺水愁”困擾農(nóng)戶?！耙郧疤旌禃r，玉米、水稻快干死，挑水澆地也澆不了幾畝?！北P古鄉(xiāng)盤古村村民向開?；貞浀?。針對此，縣里啟動小水源蓄水能力提升工程，通過衛(wèi)星地圖繪水系圖，全面排查山塘、水庫、渠道，建立“一塘一策、一庫一檔”方案。
為激發(fā)群眾參與度，堅持“誰受益、誰負(fù)責(zé)”，發(fā)動種植大戶等參與建設(shè)，群眾自籌資金110萬元，投工投勞2000余人次。統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)資金、“以獎代補(bǔ)”資金共2270萬元，集中加固病險水庫、清淤山塘。盤古鄉(xiāng)紅巖村山塘清淤后，蓄水從5萬立方米增至8萬立方米，“1200多畝稻田再也不愁灌溉了?！毕蜷_福欣喜地說。截至目前，全縣加固水庫10座，清淤山塘125口，暢通渠道10公里，新增蓄水93萬立方米，改善灌溉面積2.8萬余畝。解決七甲坪集鎮(zhèn)1.5萬人、盤古鄉(xiāng)紅巖等村5000余人飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排、喝上放心水”。
聚焦特殊群體保障 撐起生活“安全幸福傘”
“今天有紅燒肉、炒青菜，軟和入味，都是我愛吃的。”10月21日中午，涼水井鎮(zhèn)張家坪村老年助餐點(diǎn)內(nèi)，80歲的李奶奶邊吃飯邊和老伙伴聊天。針對農(nóng)村老年人“吃飯難”，縣里精準(zhǔn)布局助餐點(diǎn)，優(yōu)先選村部、活動中心附近，確保老人步行15分鐘可達(dá)。目前建成16家助餐點(diǎn)，覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，日均服務(wù)560余人。
沅陵縣社會福利院老年助餐服務(wù)點(diǎn)老人就餐現(xiàn)場
為保障飲食安全健康，助餐點(diǎn)持食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員100%持健康證，食材采購索證索票并登記臺賬，市場監(jiān)管部門定期檢查；聘請營養(yǎng)師制定每周食譜，提供兩葷兩素一湯套餐。對行動不便老人，由村干部、志愿者組成送餐隊伍上門服務(wù)。助餐點(diǎn)還設(shè)休閑區(qū)、閱讀區(qū)，配備棋牌、書籍，“吃完能下棋聊天，比家里熱鬧多了。”李奶奶說。
殘疾人保障是民生重點(diǎn)。沅陵縣構(gòu)建“政府+機(jī)構(gòu)+志愿者”三位一體居家托養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！懊恐芏加腥松祥T做康復(fù)訓(xùn)練，我腿比以前靈活多了。”沅陵鎮(zhèn)肢體殘疾人張先生說。為精準(zhǔn)對接需求，工作人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查，建立需求臺賬，“一人一策”提供服務(wù)為肢體：殘疾者提供康復(fù)護(hù)理、輔具適配；為智力障礙者開展技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)；為重度殘疾人家庭提供清潔、代購服務(wù)。同時招募120名志愿者補(bǔ)充力量。
為保障服務(wù)質(zhì)量，搭建24小時服務(wù)咨詢?nèi)海茝V“民生事實(shí)碼上通”小程序，群眾可隨時提需求、評服務(wù)。建立“需求收集—服務(wù)落實(shí)—反饋改進(jìn)”閉環(huán)機(jī)制，定期督查評估。今年以來，已為165名殘疾人提供1482次居家托養(yǎng)服務(wù)，時長2964小時，有效減輕殘疾家庭照護(hù)壓力。
數(shù)字政務(wù)提質(zhì)增效 打造辦事“便捷服務(wù)圈”
“以前辦稅務(wù)登記，跑3個窗口、交5套材料，花一天時間?，F(xiàn)在‘一窗通辦’，一套材料、半小時就拿到營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證！”某小微企業(yè)負(fù)責(zé)人李女士點(diǎn)贊縣政務(wù)服務(wù)中心效率。這一變化，源于沅陵縣以數(shù)字化改革推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
沅陵縣政務(wù)中心服務(wù)大廳群眾辦事現(xiàn)場
“以群眾和企業(yè)需求為導(dǎo)向，打破部門壁壘，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿?！闭?wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，縣里升級改造政務(wù)大廳，整合7大主題服務(wù)專區(qū)，將45個分散窗口改為18個“專區(qū)綜合受理窗口”，推行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”模式。精選32名業(yè)務(wù)骨干組建綜合團(tuán)隊，開展跨部門培訓(xùn)。梳理審批流程，取消不必要證明，推行“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”。針對企業(yè)開辦等高頻事項(xiàng)，制定標(biāo)準(zhǔn)化指南，實(shí)現(xiàn)“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一流程”。
“以前辦新生兒手續(xù)，跑醫(yī)院、醫(yī)保、派出所等多個地方，現(xiàn)在在醫(yī)院就能辦好?！眲傓k完業(yè)務(wù)的張先生說。為破解數(shù)據(jù)壁壘，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研討難點(diǎn)問題。搭建統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，打通34個部門接口，實(shí)現(xiàn)829類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。通過動態(tài)督查、專項(xiàng)考評監(jiān)督考核各部門服務(wù)質(zhì)量。
截至目前，“一網(wǎng)通辦”平臺上線829項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，覆蓋34個部門，累計辦理業(yè)務(wù)5960件?！案咝мk成一件事”辦結(jié)5413件，政務(wù)服務(wù)效率提升30%，平均辦理時限壓縮22%，滿意度達(dá)97%。
健康服務(wù)下沉基層 守好群眾“健康防護(hù)門”
“家庭醫(yī)生每季上門隨訪，測血壓、調(diào)藥量，教健康飲食知識。微信問問題也能很快回復(fù)，我的高血壓現(xiàn)在控制得很穩(wěn)定！”七甲坪鎮(zhèn)慢性病患者王阿姨感激地說。讓健康服務(wù)“沉下去”，讓群眾“在家門口享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療”，是沅陵縣健康服務(wù)提質(zhì)的核心目標(biāo)。縣里組建126支家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員、公共衛(wèi)生人員和村醫(yī)組成，“分片包干、責(zé)任到人”提供簽約服務(wù)。
沅陵縣荔溪鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)現(xiàn)場
為提高簽約知曉率和參與度，開展立體化宣傳：懸掛橫幅46條、設(shè)展板132塊；微信公眾號、短視頻平臺推送解讀200余條；開展線下義診宣講92場，發(fā)放資料3萬余份，覆蓋超6.2萬人次。對老年人、慢性病患者等重點(diǎn)人群，“一對一”建立健康檔案，定期體檢、隨訪。
七甲坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院內(nèi)，家庭醫(yī)生團(tuán)隊正整理隨訪記錄?！盀?5歲以上老人免費(fèi)體檢，高血壓、糖尿病患者每季度至少隨訪一次，重癥患者每月隨訪一次。”醫(yī)生介紹，今年已完成老年人體檢5.86萬人，慢病隨訪33.21萬余次，為特殊家庭上門送藥641人次。
為提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全自動生化分析儀、彩超等設(shè)備，選派醫(yī)生到縣級醫(yī)院進(jìn)修；建立“縣鄉(xiāng)聯(lián)動”機(jī)制，縣級專家定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐診、查房，實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。
“悠悠萬事，民生為大。民生工作沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！便淞昕h委書記劉向陽表示，下一步，沅陵縣將持續(xù)聚焦群眾“急難愁盼”，深化民生領(lǐng)域改革，補(bǔ)齊短板、提升質(zhì)量，讓民生福祉更可感、更可及、更可持續(xù)，把“幸福愿景”繪成“實(shí)景畫面”。（姚琴 瞿云）
責(zé)編：陳方
一審：陳方
二審：湯世明
三審：田從梅
來源：華聲在線
免責(zé)聲明：華聲在線對文中陳述、觀點(diǎn)判斷保持中立，不對所包含內(nèi)容的準(zhǔn)確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。文章僅是作者個人觀點(diǎn)，不應(yīng)作為投資依據(jù)。讀者應(yīng)詳細(xì)了解所有相關(guān)投資風(fēng)險，并請自行承擔(dān)全部責(zé)任。
文章是網(wǎng)絡(luò)作者投稿發(fā)布，版權(quán)歸投稿作者所有。作者應(yīng)對文章及圖片的真實(shí)性及版權(quán)負(fù)責(zé)。一旦因此引發(fā)版權(quán)糾紛，權(quán)利人提出異議，華聲在線將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，刪除相應(yīng)內(nèi)容。侵權(quán)責(zé)任由投稿者自行承擔(dān)，如由此造成華聲在線損失，投稿者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如對本文有任何異議，請聯(lián)系我們38160107#（#改成@）qq.com。
