“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，是黨的二十屆四中全會提出“十五五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的六條原則之一，凸顯新形勢下將安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域、全過程的重要性、迫切性。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動，不僅是應(yīng)對內(nèi)外部風(fēng)險挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要，更是推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)、服務(wù)國家戰(zhàn)略全局的根本保障。
發(fā)展和安全猶如一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，相輔相成、互為條件，任何時候都不能偏廢。一方面，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，不發(fā)展是最大的不安全；另一方面，安全是發(fā)展的前提，沒有高水平安全就沒有高質(zhì)量發(fā)展。筑牢治國安邦的根基、增強攻堅克難的底氣，發(fā)展是硬道理，安全也是硬道理。
現(xiàn)實的復(fù)雜挑戰(zhàn)，考驗著我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。眼下，我國經(jīng)濟正處在“換擋轉(zhuǎn)軌”的關(guān)鍵期，過程中會面臨一系列矛盾和問題，如果應(yīng)對不及時，可能會傳導(dǎo)、疊加、演變?yōu)橄到y(tǒng)性問題。未來5年，各種不確定難預(yù)料風(fēng)險因素將明顯增多，無論是應(yīng)對外部輸入性風(fēng)險，還是維護(hù)重點領(lǐng)域安全，都需要我們提升發(fā)展中固安全、安全中謀發(fā)展的本領(lǐng)，在增強經(jīng)濟和社會發(fā)展韌性中穿越險灘激流，牢牢掌握發(fā)展主動。
安全風(fēng)險點，往往是發(fā)展堵點卡點；防范化解風(fēng)險的過程，也是鏟除發(fā)展障礙的過程。聚焦重點領(lǐng)域，四中全會對加強國家安全能力建設(shè)作出系統(tǒng)部署?！按_保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全”“推進(jìn)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份”“統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險有序化解”……一系列任務(wù)緊扣關(guān)鍵問題，須下好先手棋、打好主動仗。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全需要“十個指頭彈鋼琴”的智慧。過度強調(diào)安全可能降低效率，忽視安全又容易產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險。提高統(tǒng)籌成效的關(guān)鍵，在于找到提升資源配置效率與降低風(fēng)險之間的動態(tài)平衡點。這就意味著，從頂層設(shè)計到政策落實，都要更加注重精準(zhǔn)性、協(xié)調(diào)性；必須通盤考慮短期和中長期、局部和全局利益，堅決防止片面的發(fā)展觀。
強化底線思維不可少。即便是在取得成績的時候，也要有如履薄冰的謹(jǐn)慎、居安思危的憂患。要把風(fēng)險思考得更深入一些，把困難估計得更充分一些，做到“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。高度警惕“黑天鵝”事件，隨時防范“灰犀?！笔录_保各方力量有效整合、各類責(zé)任無縫銜接、各條戰(zhàn)線密切協(xié)同。
中國經(jīng)濟在歷經(jīng)磨難中成長，在攻堅克難中壯大。基礎(chǔ)穩(wěn)、韌性強、潛能大的優(yōu)勢，讓我們有能力更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。前進(jìn)路上，一以貫之抓好高質(zhì)量發(fā)展這個“首要任務(wù)”，辦好保障高水平安全這個“頭等大事”，把發(fā)展和安全統(tǒng)一起來，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，保持戰(zhàn)略定力，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)，我們必將續(xù)寫兩大奇跡新篇章，開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。（經(jīng)濟日報評論員）
責(zé)編：蘭宇琪
一審：蘭宇琪
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：經(jīng)濟日報
